摘 要:电力产品是生产和供销同时进行的,并且电力企业中的产品类型也是较为单一的,相关企业在管理营销上没有对其自身产品类型给予关注,所以,在电价和管理方面不同于其他一般性的企业,基于这种情况就要加强对电力系统的稽查力度。电价政策是一项非常重要的政策,我国一定要对其加强重视,它与政府、企业、用户间存在利益分配关系。因为其存在着众多影响因素,导致其在结算电价、电费时,存在着众多问题,例如:高价低记、低价高记等。这样企业就无法收齐电费,经常会发生客户拖欠电费情况,部分地区这种现象非常普遍。在电力市场深化改革的背景之下,加强对电价电费的审计稽核及实施流程化、在线式管理显得意义重大。
关键词:电价电费;审计稽核;流程化;在线式管理
中图分类号:F270 文献标识码:A
随着我国社会经济的发展,人们生活质量得到有效提升,对于电能的实际需求量在不断加大,但是在电力管理系统中,电价、电费的不太合理问题还一直存在着,例如:客户不愿意缴纳电费,致使企业的经济利益受到实际影响。笔者认为在电力供销产品过程中一定要对电价、电费做好审计稽查工作,这样才能保证电力的执行更加公平、合法,在此基础上讨论了电价、电费审计稽查过程中存在的问题,分别为:对电费没有进行严格地考核、在电费管控过程不存在风险管控方法、在电价稽查过程中存在窃电现象。针对这些现象笔者提出了流程化管理方案和在线管理措施,希望能够帮助电力企业增加电价电费的审计稽查方法。 www.wkfxw.com,免费收集整理
一、对电价电费进行审计稽核的必要性
(一)在电力生产规定的供销规定下进行电力生产
电力产品可以同时进行生产和供销,且电力有着单一的产品,企业在进行营销管理过程中对产品的种类很少关注,所以在进行电价、电费营销管理时不同于其他企业,要应用不同的营销方法和一般产品进行区分。
过去一些年,电力企业通常情况下都会让用户先使用电,在这期间不会发生断电现象,供电企业通过查表方式定期收取电费。这样电力供电企业经常要垫付一些电费,而又做不到及时回收,因此,就会影响到资金的周转。对此,想要准时回收电费,就要加强电费回收管理,制定合理的电费审计监督制度,按制度办事,确保电费在流通过程中不会丢失。
虽然产品在营销过程中没有充足的利用空间,但有很大的差别存在在产品消费方式和时间上,例如:电压的不同等级、销售价格的不同,与商品的优价原则相符合。电力企业是公益服务行业,要一致的对待销售对象,但可以制定不同的销售价格,在这销售过程中不能高价低收,也不能低价高收。还要加强监督和管理电力销售企业,同时还需要广大用户对其进行监督,这样才能使电力工作人员有着规范的行为,保证电力公平、合理地执行。
(二)电费核算管理力度要加强
电费核算需要严格的科学管理制约。电费核算在一定程度上会受到财务制度的影响,是电力流通体系的重要环节,体现着电力企业产品的经营成果。这一环节对企业的经济收入有着直接的影响,关系着企业能否向国家按时交纳利息税,可以提高职工的文化素质。电力核算可以保证企业获得经济效益,它是电力企业管理过程中的主要内容。电力核算的特征具有复杂性、广泛性,所以必须制定一套合理的管理措施。现在,我国逐渐深化改革电力市场,确定利益主体,规范产权。在电力这一发展背景下,对电费加强了管理,凸显了电费审计稽核的作用,预防有漏洞出现在电力管理过程中引发的经济损失,可以有效地加强对电力企业的管理工作。想要电力管理工作可以顺利地进行,一定要具备专业的电力管理人员,合理的管理制度,信息化设备,科学的管理方案,才能够使电费提高核算管理水平。可是,我国目前电力还处于初级核算管理水平,没有较高的电费核算管理能力,专业人员不多,所以,电费核算管理还存在着一定的发展阻碍。
二、存在电费审计稽核中的问题
(一)对电费的绩效考核不够深入
想要电力制度能够顺利运行就需要具备完善的考核机制,目前我国供电企业根本不能做到严格的考核执行制度,甚至有部分企业都没有制定考核规定。还有的企业在进行业绩考核时,出现考核界面不清楚的现象,这些都对电力企业的考核造成了不利的影响。
(二)在电费管理过程中建立常规的风险控制方法
在电费进行管理过程中很可能会有现金泄留风险现象,还可能会因为用电方用电失误引起坏账风险,这就需要在电费管理过程中建立常规风险控制方案。想要预防这些问题的发生,就要对业务流程进行合理设置,这样电费管理人员就会在这环节减少错误的发生,同时供电企业也会减少经营风险的发生。
(三)存在在稽查管理过程中的困难
在电力稽查管理中较为难处理的问题就是窃电现象,部分窃电者不能意识到这种违法行为的严重性,这样就导致每年我国都会因此损失掉大量的经济。应用稽查管理,虽然可以发现窃电现象,但是对其却很难取证与处理,很多窃电者不但不改正自己的窃电行为,还鼓动一些群众辱骂执法者,甚至殴打执法者。电力部门缺少相应的管理制度,对窃电行为不能进行处罚,因此电力稽查部门就要按照我国颁布实施的电力系统相关法律法规,对非法窃取电能的人员进行处置。但是这些规定大多数都是电力行业或者是相关部门所实施的法律,而司法机关则不能使用,很难对切电事件进行定量。电力稽查工作中存在的一些问题想要得到有效解决,就要不断完善和健全其工作机制,改变传统稽查工作模式,构建能够长时间使用的工作机制,与此同时,还要对相关稽查人员进行定期培训,提升电力法规的宣传力度,加强内部管理,加大对电力系统的稽查力度,避免因为人为违法纪律而出现运营上的错误,在社会范围内要加强反窃宣传,有效控制窃电行为的出现。保证稽查工作规范化、科学化的开展,提升电能供应的经济效益。
三、流程化管理
流程化管理主要就是对营销管理进行分解,将其分成众多业务单元,在将业务单元进行继续划分,分成业务环节。这样就可以对业务环节进行管理,以实现业务的管理。 (一)电费的具体流程化管理
我们可以将电费流程化管理分成:正常的流程管理(如图1所示)、异常的流程管理、具体考核流程管理。
电费的异常管理流程分为:对电能量的异常进行流程处理、对电费异常进行处理、对违约金流程进行减免。电费的异常流程处理具体如图2所示。
具体的电费考核流程分别为:进行二次考核、进行抄表考核等。二次考核的流程如图3所示。
供电企业要明确自己的管理需求,之后再制定想要的考核流程,例如:考核应收账款流程、考核实收账款流程等。图中只设定了环节流程,没有介绍具体的内容,这样每个环节都可以根据具体情况设置一张表单,且可以设置多张表单。
(二)电价管理流程
在对电价流程进行管理时可以制定不同的审核机制,可以根据电费流程进行管理。因为所有电力企业中都存在着很大的体制结构差异,所以,可以根据自身情况制定相应的电价管理流程。
四、在线管理方式
在线管理主要就是把管理周期从一个月转变成实时,这样就可以对业务信息进行跟踪和管理,利用统计和抽查方式控制业务流程。实现在线管理,需要计算机软件从旁辅助。
(一)运行在线式电费、电价
根据在线管理模式,上级的管理部门可以对任一业务环节进行指挥和调控,并对业务结果进行分析,以此对业务发展情况进行判断,可以实时地总结和统计电价和电费结果,对实时客户的欠费信息进行统计,明确实时应收费用信息等。
(二)实现闭环控制
闭环控制主要就是对信息进行闭环,以实现对信息的对称管理。对信息进行在线管理,促使抄表、电价、电费回收达到对称,构成闭环过程,从而实现管理目标。此闭环主要包含与银行系统进行实时统一财务。
结语
对我国现在电力企业管理电费和电价的现状分析,不但国家要制定解决问题的政策,还要对电力企业的体制加强管理,国家和企业需要一同保证电价电费的审计稽核及实施流程化,并加强在线式管理。
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