8月30日，第八届中国第三方检测实验室发展论坛暨实验室展览会移师成都，首次在西部地区举办。本届论坛以“新视野、新思路、新起点”为主题，围绕新常态下的大趋势展开讨论，并淡化官方色彩，增强了论坛的民间性、民主性，较以往更加开放。本届论坛上，各位参会代表各抒己见，充分剖析了国家政策对检测行业释放出哪些信号？检测行业近年来发生的变化，未来又会迎接哪些机遇与挑战？

　　国内经济增速放缓，检测业仍高速发展
　　论坛上，国家质检总局计量司司长谢军首先从计量角度阐释了检验检测对国家发展的重要性。他在致辞中谈道，“检验检测是通过准确的数据和结果来衡量产品的质量和安全，而计量是控制质量的基础，也在提升质量，特别在创造更高质量上发挥了它应有的作用。目前社会发展进入了新阶段，质量强国建设被推上新高度，也对计量标准、检验检测认证认可提出了新要求。作为国家公共产品和公共服务的计量，在质量和供给侧结构性改革方面也应大力投入。检验检测机构要在保障经济运行的前提下，在加强质量安全、推动科技进步、服务产业发展方面做出突出贡献，体现出检验检测的价值。”
　　“从国家政策层面看，行业发展正在受到政府重视，明确将检验检测行业列为高技术服务业、生产性服务业、科技服务业等现代服务业的重要行业。国家先后出台政策，提出年均增长18%以上的目标，大力发展检验检测行业。此外，政府加快‘简政放权’，放宽检验检测认证市场条件，创造事中事后监管，扩大第三方产业监管。这些以市场需求为导向的变化，必将推动检验检测认证机构的技术、管理、服务和品牌的全面发展。”中国检验认证集团董事长齐京安在发言中表示。 www.wkfxw.com文库分享网•收集整理
　　此外，中国检验认证集团副总裁王虹在演讲中也引用了一组数据。根据质检总局发布的《2015年度检验检测统计信息》数据显示：从机构数量看，截至2015年底，全国各类检验检测机构共计31122家，较2014年增长9.82%，近三年年均增长11.92%；从吸纳就业看，吸纳就业人口共计945073人，较上年增长8.78%，近三年年均增长10.36%，高于全国新增就业人口增幅；从营业收入看，2015年检测服务业营业收入1799.98亿元，较上年增加10.37%，近三年年均增长 13.45%，远高于全国国内生产总值（GDP）增长水平。
　　这些数据表明，在我国经济下行压力增大、增速放缓的情况下，检验检测服务业仍保持高速发展，第三方检测行业今后仍是国家大力发展的新兴行业。
　　今年8月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署促进消费品标准和质量的提升。王虹在演讲中，则着重释义了总理讲话释放的重要行业信号：一是促进中国制造全产业链提升，作为第三方机构尽快建立自己的标准，是建立核心竞争力的关键；二是推动实现内外销产品同线同质同标，国内检验认证市场与全球市场一体化步伐将逐渐加快；三是建立检验认证机构对产品质量承担连带责任制度，对机构运营风险管控提出更高要求；四是加快建设跨部门跨行业消费品质量信息公共服务平台，建立主要消费品质量安全追溯体系，中国制造全链条服务能力建设及服务业态必须有所创新。
　　“从产业特殊性来说，这个产业事关国计民生，对国家经济安全具有不可替代的作用。我国每年因质量问题造成的经济损失高达1700多万，检测产业的特殊性则主要表现在：一、保障产品质量安全，维护公共利益；二、改善企业管理水平，提高产品整体指数；三、突破技术壁垒，促进外贸发展；四、减少质量信息不对称，降低交易成本；五、提供资源节约环保服务，促进生态环境改善；六、助力政府职能转变，提高政府监管效力；七、维护国家经济安全，提升经济运行整体质量。这七点看似枯燥，却可以为产品开发找到解决路径，更是检验认证质量强国的技术工具。”王虹说。
　　UL集团全球副总裁冯皓在演讲中也表示，“当今世界，质量和安全已融为一体，是大质量、大安全的概念。质量和安全的保障离不开独立第三方机构。国家已经对检验检测认证行业精准定位，对于高技术和新兴产业而言，检测认证行业具有十分重要的支撑作用，因此，无论立足当前还是面向未来，激发第三方机构的潜力至关重要。”
　　机构整合进展不大，数量不减反增
　　2015年全球检测市场规模为2000亿欧元，约合人民币1.5万亿，倒退到2011年前的10年，全球平均增长率约为10%，近三年增速开始放缓约为6%，预测未来三年增速为3%。王虹表示，“这个行业的放缓期是全球性的，目前我国机构平均盈收规模是500万元，人均产值仅19万元，中国产业仍处于中低端发展阶段，这也为产业整合和产业集聚带来了机遇。中国正在由政府主导、行业主导的整合，向市场主导、特别是向资本市场主导模式切换。”
　　由于中国产业集聚是政府主导行政和市场双驱动，而我国机构整合三年来，事业单位比重已从42.5%下降至38.1%，我国检验认证机构集聚正向高度市场化转型。在王虹看来，其下降的趋势和改革的趋势是高度一致的，整合能深度集聚就不要浅层叠加。
　　中国检验检疫科学院院长李新实在发言中也表示，“市场行为需要市场法则去调节，不能依赖于政府的强制作用。政府也要转换角色，找准定位，从集裁判员、运动员于一身的角色中摆脱出来，转向制定规则、规划引导的裁判员角色，要厘清政府与市场的边界，能交给市场做的尽量由市场配置资源，政府部门更多的要通过顶层设计和购买服务去扶持第三方检测机构发展，而不是一厢情愿地拉郎配。”
　　此外，对近些年机构整合后出现的一些情况，李新实坦言，“自国家对检验检测认证机构实施整合以来，第三方检测机构的整合进展其实并不大，机构数量不减反增。由于舆论过度夸大检测行业的市场潜力，导致社会各界竞相投资检测行业，甚至一些赚了点钱的包工头也想搞检测，造成检测机构水平参差不齐、一哄而上的乱象。因此检测行业资源整合仍任重道远，单靠行政手段推进难以奏效。”
　　天祥集团中国区首席执行官柏学礼在演讲中，对中国检验检测市场着重谈了五点变化：“一、20年来，检测行业增长总是高于GDP增长，发展过速，而现阶段中国经济出现下行趋势，产能过剩致实体经济缺乏发展动力，国际竞争加剧，未来如此快速的增长恐怕不会再现。二、目前我国进出口贸易已停止增长，出口生产向东南亚转移趋势明显，以进出口贸易服务为主的机构会受到冲击，尤其G20峰会在杭州召开会加大对行业的冲击，已经有很多工厂关闭。三、成本上升过快，制度成本越来越高、人工成本不断上涨，对第三方机构的直接影响是利润下降，运作效率和稳定性都受到冲击。四、中国检测机构多为中低端服务，供大于求，必会带来价格战，一旦价格战打响则没有赢家。五、真改革与假改革，想开放还是不开放，对行业的未来起决定性作用，而制度成本的提高会间接增加企业成本。这些变化是检验检测市场变化中非常关键的因素。” 　　“一带一路”战略，引出系统解决方案
　　SGS中国区总裁杜佳斌在论坛上发表了“乘搭‘一带一路’快车，助力中国工程企业扬帆出海”的主题演讲，并提出布局新领域，抓住“一带一路”历史机遇，进行战略转型应对市场新格局的策略。
　　“2016年是‘十三五’的开局之年，是加快转型跨越、全面建成小康社会的关键之年，也是新机遇与新挑战并存的一年。对于中国第三方检测行业来说，面对劳动力成本增加，消费品制造业逐渐向东南亚国家转移等一系列市场变化，都面临着严峻的考验。随着‘一带一路’战略的深入实施，越来越多中国优秀的工程企业、制造公司，凭借他们出色的实力、先进技术和工艺，开始展露强烈的‘走出去’的发展意愿。”杜佳斌说。
　　面对“一带一路”战略给行业带来的历史性机遇和挑战，柏学礼则在演讲中向行业提出了疑问。他表示，“中国制造2025计划提出的十大重点发展领域，为第三方机构展示了未来在相关领域的需求和机会，但关键还要看能不能抓住机会。新机遇面临更大的投资，也面临更大的风险，人才、资源、技术装备是否能适应未来的机会？机构内部组织架构、思维方式是否适应现在的机会？过去会分成轻工玩具或电子部，但未来每个部门之间渐渐变模糊了，比如每个行业都会涉及到智能。而智能问题、能耗问题、新能源问题、环境问题未来要如何分工？怎样按照市场发展变化调整机构内部组织架构。
　　他还透露天祥成立了专注于招投标的团队，其中标机会也很大。“中国政府和央企通过招标购买第三方服务的量越来越大，基本打破了垄断采购服务和国有大企业的采购，这是一个好的趋势。中央供应侧改革的战略思想及‘一带一路’战略的实施，使第三方机构从围绕产品服务向系统性的总体解决方案服务发展。过去第三方机构是围绕着某一产品某一测试或某一单项的服务，而‘一带一路’战略却展示了综合性、系统性的解决方案。比如，中国地铁出口到新加坡，在中国是领导一拍板，铁路部门、交通部门一拍板，即使没标准也可以。但出口到国外就不行，国外有标准有要求，需要符合标准和要求。所有的‘一带一路’战略到中国制造2025都会碰到这个问题，这是我们要解决的问题。”
　　面对重要历史转折期，柏学礼认为不应该依靠过去已经取得的成功和经验，过去成功不代表未来也成功，过去成功得益于国家改革开放带来的机遇，并非自己本事很大，现在面临的机遇与挑战根本不能套用过去的经验。他举个例子，“我们人事部招人，现在要招经常跳槽的人，因为跳腻了就不想跳了，还没跳过槽的招进来还得跳。所以很多情况都在变化，不能依赖过去的经验。除此之外，科学技术的发展，使更多有毒有害和损害环境的化学物质被发现，现在几乎所有行业都面临新标准、新方法、新的测试要求。新生型的化学物质比我们研究发现它毒害的速度要快，研究它的速度反而慢。”
　　此外他还谈道，竞争要变成差异化服务，低成本低效率要变成高成本高效率，单独优势要变成整体优势，单打独斗要变成合作共赢的方式，“检测机构一定要珍惜当前的机遇，建立法制化的第三方检测市场，未来的竞争是人才的竞争、策略的竞争、品牌的竞争和信誉的竞争，而不是关系的竞争。”
　　检测行业近年来发生的变化吸引了行业内外的目光，而且越来越受到重视，这与质量强国的战略相关，与“供给侧改革”政策相关，也与“一带一路”战略相关。本届论坛再一次说明这是一个值得各行业、包括纤维纺织相关的全行业密切关注的事情。