作为直属船检,广东海事船检立足地方,积极发挥直属船检作用。不仅基础业务稳步扎实进行,而且拿得出手的特色业务无一不是全国船检业务的重中之重。立足地方,却站在审视全国发展的视野,广东海事局的特色船检业务做起来一个接一个,毫不含糊,也成绩斐然,这也是广东海事局船检工作最大的价值体现。
特色一站在全国高度看问题
从体制上来说,广东海事局是区域性的省级单位,业务范围也是在广东省内,不过目前广东海事船检却有很大一部分的业务属于交通运输部海事局下派的。广东海事局船检中心副主任普兵介绍,“作为交通运输部海事局的直属船检,广东人员较充足,而且专业水平较高,所以承担的全国性事务工作特别多。”普兵说道,作为一个区域性船检机构,要站在全国去思考并解决问题,这项工作对人员的能力要求,专业要求都非常高。
据了解,近些年来,广东海事船检承担的全国性任务种类繁杂,项目多样,目前主要承担全国船检信息化工作,承担“全国船舶法定检验发证管理系统”、“船用产品检验管理系统”和“船舶吨位丈量系统”等日常维护、升级和推广工作。2014年完成中国内河船舶安全计算系统开发,2015年完成全国海事船检管理信息系统一期开发,2016年正在开发海事船检管理系统二期和海船稳性计算系统。同时广东海事船检需要承担全国船检项目研究工作,完成船检体制改革暨发展战略研究、船舶靠港使用岸电及转用低硫燃油设备与检验要求研究等13个课题项目。广东海事船检还承担全国地方船检培训工作,编写了全国地方船检机构验船人员培训教材,教材根据水网地区和非水网地区不同特点,分船、机、电专业,共编写约20多万字。广东海事船检开展了10多期全国地方船检培训班,培训人员近1000人次,有效促进了地方船检验船人员检验水平的提高。此外,广东海事船检承担交通运输部海事局检验技术支持工作,承担全国船舶法定检验证书格式的日常维护、修订和新增工作。并且还要承担相关法规修订研究工作,受交通运输部海事局委托,对中国船级社编制的国内航行船舶法定检验技术规则,开展颁布前的审定工作。 本文来自文库分享网www.wkfxw.com
特色二船检信息化“领跑”全国
打造智慧海事,应由信息化引领,在这方面,广东海事船检走在了前头,也成为船检信息化的领跑者。2015年11月,全国海事船检管理信息系统在广东海事局率先上线使用,成为全国海事协同管理平台第一个上线使用的海事业务系统。目前该系统已在交通运输部海事局直属船检机构推广启用,并正陆续在各地方船检机构推广启用。据悉,使用该系统后,广东海事船检的所有船舶检验数据都可通过电脑上传到同一个数据库,同时广东海事局船检中心可通过系统对下属船检分支机构的工作进行实时的监督和管理,大大提升了船检的管理效能。
据了解,该系统按照海事信息化顶层设计要求开发设计,有效整合了现有船舶检验发证管理系统等七个船检业务系统,数据实行集中统一管理,实现船舶检验过程控制信息化,为海事工作提供船检数据服务,为船舶检验工作提供更为完善的技术支持平台。
“原来七个船检系统中有五个是广东海事局受交通运输部海事局委托组织开发的,现在七个系统联网打通,它不仅是一个发证系统,而且还兼顾了发证、吨位丈量、监督管理、产品、全国数据库等系统,实现了在同一个信息化系统中,所有数据共享的技术。”广东海事局船检中心副主任胡卓介绍,在没开发该系统时,依托当时的计算机技术,全国船检系统只能把七项主要业务都单独细化分开管理,“现在实现了把七个系统全部打通,避免出现‘信息孤岛’的情况。”
打造信息化系统,并非这几年广东海事船检在追求信息化路上的独例,早在十多年前,广东海事船检便与时俱进,紧随互联网技术发展的步伐而发展。
广东海事局船检中心主任余灵介绍,全国船检信息化是随着互联网技术发展而发展的,其中变化的起始点都在广东海事局。他表示,2001年广东海事局开始做船检信息化工作,到了2006年便能够打造以省为单位的网络升级版,每一次更新换代,都由广东海事局负责开发维护。
他说道,信息化技术的介入,也为船检工作人员的作业带来了很大的变化。刚开始各类船检方面的证书都要用手书写,后来逐渐出现了计算机打证,即是传统意义上的“单机版”。随着互联网技术出现,一栋大楼的电脑之间可以联网了,船检系统就进行了升级,称为“局域网版”,随后全省可以连成内网,再一次升级为省一级的“局域网版”。“最近两年,我们具体组织开展的是全国数据和发证的管理,全部集中在中国海事的数据中心,目前这个项目正在全国推广实施当中。”他介绍,通过信息化规范管理,提高效率,包括为将来整个中国水上大数据应用做基础工作。
据了解,当前广东海事局在智慧海事建设过程中,大量最基础的船舶数据都是通过船舶检验产生的。“船检与水上安全管理是一个链条,其中船舶检验更是处于链条最前端,在整个水上安全管理里面关于船舶的技术数据绝大部分由我们来提供,为后续链条的各个环节来实施智慧化、网络化管理,为高效、准确的水上安全管理提供最基础的船舶技术术语。”广东海事局船检中心副主任普兵介绍道,由广东海事局组织开发的船检系统信息化在全国使用超过10年了,去年又进行了全新的改版。“因为中国海事局在北京和上海建立了两个数据中心,有了数据中心、设备这些硬件基础,网络全部连通,我们才能开发推广这个信息化系统。”
特色三“话事”港澳游艇自由行
毗邻港澳,是广东的区域优势,其中香港、澳门与广东的游艇自由行更是备受市民游客的关注,如何达到船检方面的共识,也是广东海事船检业务的特色亮点之一。据了解,多年来,广东海事船检与香港、澳门互动频密,在积极参与修订香港海事处授权的检验香港籍本地船只检验协议,做好香港籍船舶在内地的建造和修理检验业务服务的同时,广东海事船检还积极参与与澳门港务局的交流合作,制定粤澳游艇自由行的技术要求,顺利解决粤澳游艇自由行的技术问题,推进粤澳游艇自由行。
“香港的游艇管理标准与内地的管理标准有差别,香港游艇不用持证,只需要备案即可,而广东这边则需要持检验证书,这也是游艇自由行在船检方面能否通过的关键。”普兵介绍,广东海事局船检中心与香港海事处方面长期合作,并且每年有1次定期会晤机制,以往港澳的船在广东就已经可以进行建造和修理了,同时可以在这边做法定检验。
从2010年开始,广东与香港就“香港-南沙”游艇自由行这条路线开始了商谈工作,“因为两边的船舶检验技术标准不一样,如何保证安全,你有你的观点,我有我的观点,怎么谈拢才是合作的关键。”普兵说道,香港对载客60人以下的游艇仅登记不检验,广东这边对所有游艇都要进行详细检验,通过对比香港方面的检验标准,“我们认为他们对经营型游艇和60人以上的游艇和国内游艇标准大体一致的,最后谈妥的方案是,他们来广东的游艇要按照经营型游艇或者60人以上游艇进行检验。”据悉,目前香港与广东游艇自由行还在推进中。
在香港游艇自由行船检方面合作顺利谈妥后,广东海事局与澳门商讨粤澳“澳门-中山”游艇自由行,并且推进进展更快。“虽然广东与澳门船检方面也有区别,但最后谈妥的方案是,只要澳门的游艇具备CE或ABYC认证,再适当增加消防、通导等设备就可以来中山。”他说道,目前粤澳游艇自由行的整个海事方面都已经谈妥了,近期有望启动。