【摘要】随着我国市场经济的快速发展，事业单位在社会中的作用也越来越重要，事业单位的会计工作是事业单位管理的关键环节，会计工作关系到事业单位财务信息的准确、真实，也关系到资产的完整和利用效率；事业单位的会计工作逐步走向规范化， 但当前事业单位会计工作存在着很多问题，影响了事业单位会计工作的水平。本文就如何创新事业单位会计工作进行了探讨。

　　【关键词】事业单位 会计工作 创新
　　一、事业单位会计工作创新的必要性
　　（一）有利于会计工作的顺利开展
　　占据会计领域半壁江山的事业单位会计工作面临着严峻的挑战，近年来，由于事业单位的改制，会计准则的修订，原很多企业创办的事业单位，如民办学校、企业创立的科研所，依然采用原有会计核算方法，显然这与国家要求事业单位的会计准则相脱节，阻碍事业单位会计工作，所以创新事业单位会计工作有利于会计工作顺利开展，有利于事业单位发挥好管理与服务的作用。
　　（二）有利于管理者的决策行为
　　事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事务管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，科学开展会计工作，准确的会计数据，有利于事业单位的管理者能够借助于会计核算成果进行准确的决策行为，更好地参与社会事务管理，发挥社会服务职能。
　　（三）有利于防范职务犯罪行为
　　由于事业单位会计工作的不完善，导致事业单位领导干部职务犯罪、贪污腐败现象严重，随着国家关于事业单位会计工作准则的出台，事业单位的会计工作得到了某些改善，会计核算正规化，会计监督常态化，会计制度完善化，会计内控有效化，在很大程度上抵制了这种现象的发生，有利于防范职务犯罪行为。
　　二、事业单位会计工作存在的问题
　　（一）会计人员素质有待提高
　　国家在事业单位公开招聘当中，没有严格按照专业要求引进专业人才，存在部分非财务、会计等对口专业的人才，有些在转岗转职中安排到会计工作岗位，他们不是正规院校毕业，个别人员没有会计从业资格证，这也导致会计人员整体水平略低，没有扎实地理论功底就不可能在会计工作当中熟练应用于实践，只懂得简单地会计信息记录，不能成为财务管理人员，不能为事业单位领导在财务管理中出谋划策，国家正逐步对事业单位进行改制，这些专业水平不强的人员不能很好地适应内外部环境的变化，不能在改革的过程中发挥财务人员的作用。
　　（二）会计制度不健全，内控缺乏
　　当前，事业单位普遍缺少会计制度，都是按照国家颁布的一些法律法规来执行，事业单位本身缺少按实际特点制定地管理办法和财务制度，有些事业单位也制定了制度，但都是互相抄袭，改改名称，对于内容根本没有详细了解。有些事业单位更是从其他事业单位的管理制度照搬过来，根本对本行业本单位不适用，制度成了摆设，更别谈按规章办事了。“没有规矩，不成方圆”一旦脱于制度的管理，事业单位的领导干部就会疏于防范，思想上容易麻痹大意，例如：某事业单位审计时被发现，该事业单位与电信公司签订了每月69元电话手机捆绑套餐业务。但在查询相关人员后，该事业单位否认曾与电信公司签约。经与电信公司多次沟通后才发现，原来是在不知情的情况下，电信公司业务员私自代该事业单位签了此协议。后来经过与电信公司交涉，当天就取消了此业务。幸亏金额不大，没造成太大损失。
　　（三）会计基础化工作薄弱，会计信息失真
　　很多人认为会计就是记账，算账，出纳就是收钱，花钱，与单位其他事项没有关系。这也造成了会计基础不规范，会计核算不符合要求，会计制度不健全，会计信息失真等现象无人问津。例如：某小学检查时，发现财务人员兼代财产管理员一职。虽然该学校财务人员与财产保管员名义上是两人，实际上却仍是财务人员代财产管理人员登账、入账，财产保管员只负责保管实物。通过工资单查看，财产管理员主要工作是门卫，另外再付每月200元的保管员岗位津贴。这就造成不相容职务未分离，不能做到财务与财产权责分明，相互制约，互相监督的作用，会计操作的不规范，容易引发舞弊行为。
　　（四）国家配套监督体系不完善
　　近年来，国家在对事业单位会计进行审计时，常常把审计的重点放在资产、资金的安全问题上，财务收支预算执行情况的审计，并没有对事业单位会计制度的健全，内部控制的有效性，各职能部门的工作业绩，财务风险等方面进行测评与控制。这也造成了虽然国家审计署每年都对行政事业单位进行专项审计，每年也发现很多问题，为什么年年出问题，年年有问题，就是因为国家的审计属于事后审计，没有从根源上对事业单位建立风险评估机制，制定完善的管理制度，健全内部控制体系，在事业会计核算过程中就把问题堵住源头解决。
　　三、事业单位会计工作创新途径
　　（一）创新会计人员管理
　　首先，严格规范国家关于事业单位会计人员公开招聘制度，录用符合条件正规院校毕业，具备专业知识和一定社会经验的人才，招聘时，本着公开公平公正原则，在国家网站及报刊上刊登公开招聘信息，凡是符合条件的人员都可以报名，杜绝走后门拖关系无会计从业资格证，无学历无专业无能力的人担任，真正面向社会大众，选拔一批具有真才实干有能力有素质的高质量的会计专业人才。其次，在会计工作中加强会计人员继续教育学习，经常开展一些会计知识会计实践相关的培训业务，通过互相学习，传帮带工作，与同行业会计进行沟通交流，不断提高自身业务理论和实践经验，学习先进的工作方法工作流程，改进自己的不足，熟悉地运用信息化手段进行会计处理，不断创新科学地会计工作方法。最后，还要加强会计人员职业道德的建设。事业单位的人员普遍存在“等、靠、要”思想，通过会计职业道德的学习，可以培养他们爱岗敬业的思想，改掉以前懒散的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，诚实守信，廉洁自律。
　　（二）创新会计管理制度 　　首先，完善事业单位内部会计制度。事业单位应该根据自身行业的特点制定切实可行地内部管理制度和内部控制制度。事业单位的领导人要重视此项工作，由财务部门牵头，各机构、各部门配合，草拟出各部门的规章，由财务汇总，形成正式的会计核算流程和会计管理制度，规定中应该明确规定各岗位职责，会计人员的工作与义务，会计事项办理的流程等等。其次，完善会计基础的选择。行政事业单位的会计基础上一般采用收付实现制，企业才采用权责发生制。但是随着我国会计制度的完善，会计准则地修订，收付实现制已经很难适应会计核算的需要。所以，事业单位应该根据实际情况，循序渐进地引入和采用权责发生制，以便更准确的记录会计信息，反映事业单位财政收支水平，为事业单位管理者提供有价值的财务信息。
　　（三）创新预算管理手段
　　可以说预算是事业单位会计工作的第一步，每年准确的编制财务预算、各单位、各部门预算对于考核下一年事业单位的财政收支水平非常重要。预算编制的详细、准确、能够客观地反映会计工作基础化的水平，能够为事业单位会计负责人、管理者决策提供有效地依据，能够防止资金风险，保护事业单位资产的安全完整；预算管理要实行“一把手”负责制，签订责任状，保证预算的严肃性。
　　（四）建立事业单位财务信息化系统
　　电子信息技术的发展为会计工作也带来了很大的便利，事业单位会计工作要充分利用人类科技发展成果，创新会计技术管理手段，引入新的会计核算方法。重视电子信息技术在会计工作中的作用，提高新技术的利用率，事业单位也应该加强网络建设，实现财务信息化，这样可以整合财务信息，使财务数据可以共享，传递更方便更快捷，提高财务工作效率。
　　（五）实现事业单位财务统一化管理
　　国家应该对事业单位按照行业进行分类，采用统一的财务核算方法，尤其对于现金、固定资产要有统一的管理制度，对于财政拨款限额，手续也要有统一的规定，以免在资金拨付中各事业单位不一致而出现矛盾。
　　（六）提高对信息的利用，强化创新提效监控
　　会计的基本职能包括会计核算和会计监督。事业单位会计监督是保证会计核算质量的关键。会计核算和会计监督是相互联系相互促进的，在事业单位会计工作中，要将监控管理落实到每一个会计环节中，强化创新提效监控工作，提高会计工作效率，推动事业单位正常工作的运行。加强对单位管理信息资源的利用，不断提高会计工作的科学性，有利于提高会计信息的准确性和可靠性。
　　结论
　　总体来说，推进事业单位会计工作创新，要靠国家法律法规、事业单位制度的保障，要靠会计人员自身努力，要靠社会大众的监督，只有不断地完善事业单位会计工作建设，才能使事业单位会计工作不断地提高，推进事业单位会计工作提效。
　　参考文献
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　　[2]曾晓玲，事业单位会计的认识及定位的研究[J].财经界（学术版）2014（07）.
　　[3]刘剑红.如何提升事业单位会计工作质量[J].经营管理者，2014（01）.
　　作者简介：杨郁（1968-），女，汉族，吉林长春人，大学本科学历，中级会计师，研究方向：事业单位财务管理。