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中国企业间借贷合法化的法律保障机制探讨
摘 要 在我国经济高速发展的今天,企业作为市场经济的主体,其所
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  摘 要 在我国经济高速发展的今天,企业作为市场经济的主体,其所发挥的作用越来越重要。随着我国改革开放的进一步深入,中国企业扮演的角色也会得到进一步的提升。从企业发展的角度看,企业的发展需要有资金的保障,这就涉及到资金的流转和使用问题,为了保证资金的利用效率和企业快速发展,允许企业之间的借贷行为就成了一个重要体现。但是从法律的角度看,中国民间企业借贷合法化的问题还存一些弊病。本文从法律保障机制的角度分析和探讨如何充分的实现中国企业间借贷的合法化,需要通过哪些方面的法律支撑,更好的促进企业的发展和进步。

  关键词 企业间借贷 合法化 法律保障机制
  作者简介:薛博,山西财经大学2013级经济法专业研究生。
  中图分类号:D920.5 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2015)08-083-02
  法律的作用是保证社会治理体系的完整和有效,在市场经济高速发展的大环境下,法律的作用除了要保证经济的有序、安全发展之外,还有促进经济发展所需资金流动的合理化和有效性的作用,随着我国经济发展水平的提升,法律在资金配置和有效使用方面发挥的作用越来越大。其中企业间的借贷行为在现代已经成为了一种正常的行为,唯一的缺陷就是我国对于这方面的法律保障机制还存在漏洞,比如对于企业间借贷规定的不规范、不完整等对于企业资金的有效流动,促进企业的发展是非常不利的,在以下内容中,将根据我国当前对于企业间借贷的法律存在缺陷情况进行分析,并提出有效的完备措施。 www.wkfxw.com文库分享网•收集整理
  一、企业间借贷的概述
  (一)企业间借贷的概述
  我国民法通则对于个人借贷行为有明确的规定,是指个人为了实现个人的生活目的,向另一个民事主体实施的借贷行为,另外我国民法相关法律对于企业间的借贷行为都没有明确的规定,在我国《合同法》中规定的相关借贷行为中都没有明确规定企业间的借贷行为,但是,当前不容置疑的问题是在我国存在着比较广泛的企业借贷行为,根据相关研究,企业间的借贷是指两个非金融经营权的企业为了实现各自的目的实行资金拆借的行为,本文在分析相关问题中提到的企业间的借贷行为是指企业之间为了实现经营目的,由一方为另一方提供资金,另一方到期归还本金和利息的行为。
  (二)企业间借贷的效力问题
  在我国相关法律中,对于企业间借贷行为的效力规定并不明确,尤其是我国《合同法》第52条对于企业间借贷行为的效力如何并没有持否定态度,但是在最高人民法院的相关解释中却对这一内容进行了规定“企业间的借贷行为是无效的”。但是随着我国市场经济发展的多样化,以及企业经营手段和资金流动的手段复杂化,应当如何正确的认识企业间的借贷行为?
  我国司法解释虽然对于企业间的借贷行为给予了否定,但是该解释做出的时间和社会环境已经发生了巨大变化,我们应当辩证的看待这一现象,另外,从学理上看企业间的借贷行为毕竟属于一种民事行为,是私法调整的范畴,我国相关的行政权力和司法权力应当起到保护作用,而不是超出权力的干涉。
  (三)发展企业间借贷的法律意义
  从法律的角度看,允许企业间的借贷行为具有许多重要的意义。首先是保障私法权利的作用得到最大程度的发挥,不同范畴的法律具有的作用是不同的,在私法领域,是禁止公法横行的,将企业间的借贷纳入私法领域对于该行为是一种保护和促进;其次是法律精神的要求,法律的精神就是保护合理,剔除违法,那么我们通过对于企业间借贷行为的分析可以看出,我国最初否定企业间的借贷行为是因为允许这种行为一定程度上损害了银行的利益,但是在当前我国推行经济发展的今天,允许企业间的借贷行为对于我国经济的发展是有利的,也是我国敞开资本流动渠道,实现企业更好发展的需要。
  二、企业间借贷法律保障机制不健全的因素
  从我国当前企业的发展来看,企业间的借贷行为是非常普遍的,即使没有在合同中体现,也有可能通过其他方式实现借贷行为,可以说企业间的借贷行为为企业的发展提供了良好的保障,但是还应当看到我国当前的企业借贷存在很多的问题,这些问题的存在,直接影响到我国相关法律机制作用的发挥,在以后的发展中必须及时对于这些问题给予解决,综合来看,我国企业借贷法律机制不健全的原因主要体现在以下方面:
  (一)企业借贷并没有实现合法
  从学术研究的角度看,企业间借贷合法化的呼声越来越大,学者们从促进市场经济发展的社会理论以及维护私法领域作用的法律理论等角度对这一问题进行详细的分析,但是从司法领域看,在具体操作中,企业间借贷行为依然不具有合法性,在进行案件认定的过程中,对这一问题依然要按照相关的法律和私法解释来认定。因此,在我国确定企业间借贷的法律机制中首先要解决的就是应当如何实现该行为的合法化,另外还要尽可能保障运行机制的规范,这是一个合法化的问题,更是企业间借贷法律机制不健全的首要因素。
  (二)企业间借贷通常不易发现
  对于企业的发展来看,安全、有序的借贷行为是非常重要的,这也是我国企业发展的需要,更是我国相关法律保障机制作用发挥的需要,但是在当前我国企业间的借贷行为存在很大的隐蔽性,一方面是因为我国并没有真正实现该制度的合法,另一方面是我国企业间的借贷有规避法律的主观性,因为企业在借贷和发展的过程中通常存在一些违法行为,比如高利贷的借贷行为,这种违法行为的存在极大的影响了我国企业的正常发展,同时对于我国法律相关机制也是一种破坏,使法律的作用无法得到正常发挥。
  (三)企业内部存在的问题影响了法律保障机制作用的发挥
  企业的发展需要对于企业内部进行合理的部门设置,因此企业在借贷的过程中会有专门的部门对借贷行为进行负责,这样能够提高企业间借贷的效率,同时也能够有效的保障法律对该行为进行合理的管理和控制。但是当前我国许多的企业在内部并没有形成良好的有关企业借贷的规定,负责该项工作的部门也没有熟悉法律的专业人员对法律的规定进行收集进而指导企业间的借贷,这样一方面对于企业的发展非常不利,另一方面也阻碍了法律保障机制作用的发挥。   (四)企业间借贷外部监督不力
  外部监管是确保企业间借贷按照正常轨迹运行的关键,同时也是法律保障的一种主要手段。就当今企业间借贷外部监管力度来看,整体力度不足,主要体现在借贷登记备案管理的制度、借贷总量以及次数的控制上,如企业间借贷备案填写不完整等,严重影响到企业间借贷行为的安全性。而且,在缺乏对企业间借贷总量以及次数控制的情况下,也将会给企业带来一定的金融风险,对企业的经营发展造成极大的影响。
  三、构建企业间借贷法律保障机制的必要性
  企业间的借贷行为在我国当前社会已经非常普遍,针对这一现象我们立法者必须及时采取措施应当有可能发生的情况,构建企业间借贷法律保障机制,确立这一机制的必要性主要体现在以下几个方面:
  (一)是法律体系进一步完善的需要
  我国在2010年基本上形成了中国特色的社会主义法律体系,但是还应当看到的是我国当前的法律体系还是基本的,同时面对的社会问题也是复杂多样、随时变化的,那么就需要我国的法律体系不断补充内容,针对有可能出现的问题及时进行预判立法。我国企业间借贷行为已经成为社会中的一个普遍现象,但是我国对于问题的立法还存在欠缺,因此针对企业间借贷行为进行立法,完善法律保障机制是一个良好的立法行为,也是发展我国社会主义法律体系,实现我国法治中国建设的需要。
  (二)是实现市场经济发展的需要
  十八大以后我国进一步明确了经济发展的目标,在深化改革的今天,如何更好的促进我国经济的发展,完善市场经济建设成为了一个重要目标。当前企业是市场经济发展的一个重要主体,企业活跃程度和发展形势直接影响到我国经济发展的情况,因此必须对企业的发展进行充分保障。针对这一现状,我国尽量通过立法的方式将企业间的借贷纳入到立法之中进行规范,一方面能够促进企业间资金的有效流通,另一方也是我国对企业间借贷不规范行为进行调整,促进其合法化的需要,更是促进我国市场经济发展的要求。
  四、构建企业间借贷法律保障机制的路径
  前面对于我国企业间借贷法律保障机制的作用已经进行了分析,同时结合上述提到的企业间借贷法律保障机制不完善的原因,可以看到在以后的发展中我们必须采取有效的立法来规范该行为,笔者认为主要包括以下几个内容:
  (一)及时实现企业间借贷的合法
  企业间借贷的重要性前面已经提到,但是当前由于我国立法的问题,这一借贷行为并没有纳入我国法律保障的范围,也就造成我国法律对该行为不能进行及时有效的调整,为了在以后的发展更好的促进企业间借贷的合理发展,必须将该行为进行合法化。首先是通过立法的形式对企业间借贷行为进行规定和明确,这样能够有效的对不法行为进行控制和调整;其次是对企业间借贷的条件、资格等进行明确规定,这样能够有效杜绝高利贷借贷等行为的发生;最后,还要根据企业间借贷实际行为来修订《合同法》、《统一放贷人法》等,并确保企业间借贷严格按照法律程序进行,这样企业间借贷的条件合法化之后,按照法律规范进行的行为才能受到法律保障。
  (二)规范利息返还制度
  从我国社会企业借贷利息返还的情况来看,企业借贷的利息返还形式有很多种,这种多样性另一方面也说明我国法律对于利息的返还制度规定还不明确,各种操作方式还不规范,因此我国在立法中必须通过法律的方式对这一制度进行保障。首先是根据当前企业间借贷中签订合同的形式,并对利息利率的情况进行明确,防止违法的情况发生;其次是为了防止因为出现违法借贷的情况,可以尝试在立法中规定有息推定,在合同中对于企业间的借贷没有规定利息的,根据情况进行推定,这样能够更好的保障当事人利益;最后是要结合市场的发展形势,不断地完善企业间借贷利息返还的标准制度,并保障利息返还标准制度的有效实施,同时还要加强监督力度,充分发挥法律机制的权威性,提高企业间借贷的安全性。
  (三)优化企业内部制度
  针对我国企业间借贷存在的内部问题,我国企业在未来发展中应当认识到这一缺陷,并对相关的制定进行完善。首先是优化内部结构,设立专门的部门对企业间借贷的情况进行负责,并建立报表制度,由企业部门制定相关的计划和负责具体的实施,这样可以保证企业间借贷规范操作;其次是制定严格的内部制度,规定可以借贷和禁止借贷的标准,根据企业的偿还能力、经营状况等作为决策标准,另外企业制定相关的内部制度还应当充分考虑《公司法》、《合同法》的相关内容,不能出现违背上位法的情况。
  (四)应明确企业间借贷合同的基本条件
  首先,要充分认识到企业间借贷并不是以营利为目的的,企业间借贷主要是企业之间相互帮忙,具有临时周转资金的性质;其次,企业在进行借贷的过程中,必须是自由资金,不能是从银行获取贷款,然后再实施以贷放贷或是以非法集资款放贷等方式进行。
  五、结语
  企业间借贷行为首先应当合法,其次是建立起有效的法律保障机制,在本文中对这些内容都进行了明确规定,这是我国经济发展的需要,也是我国企业有序、健康发展的需要。
  参考文献:
  [1]周益民.对于企业间借贷是否有效问题的分析.企业发展.2010(3).
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