摘要：近年来国家政府非常注重交通基础设施的建设，并投入了大量的资金完善各等级公路建设，以推动我国交通事业的发展。为了确保建设资金能够落到实处，交通建设部门需要认识到加强财务监督和审计监督的作用，并注重构建财务会计制度体系和完善内部审计监督措施，提高交通建设资金监督力度，维护社会和谐发展。

　　关键词：交通建设部门 财务监督 审计监督
　　如今我国加强了各等级公路的建设和修缮，确保省、市、县、乡能够提高运输效率，降低运输成本，达到优化投资环境和资源开发的目的。但是，在交通道路项目建设过程中，如何进一步优化项目成本管理，是目前重要的研究课题。尤其是要求管理人员注重财务监督和审计监督方面的问题，通过监督杜绝财务支出的浪费，实现项目资源的合理优化运用，建设现代绿色建设项目，实现可持续发展。因此，交通建设部门需要针对建设资金在管理和落实过程中出现的各项漏洞问题进行防范，重视财务监督与审计监督工作，查漏补缺，发挥管理人员的管理作用，抓好监督工作。
　　一、交通建设部门加强财务监督和审计监督的作用
　　财务监督是督促企业各方面活动符合程序和法律要求的措施，具有明确目的性、管理科学性等特征，主要通过观察、判断、建议和督促等实现企业经济活动的合法性。企业在生产经营过程中，财务部门对资金的管理需要严格依据相关法律法规和会计准则等，确保财务活动的合法性。交通建设财会部门需要确保以最经济的方式筹集资金，并合理利用资金，快速回收资金，对资金进行合理的分配，因此交通建设财会部门首先要合理编制预算，并落实节约支出原则，完善财务管理制度，并加强经济核算和国有资产管理，确保能够及时掌握部门财务状况。同时财务部门还需要确保交通建设部门经济活动的标准性，构建完善的财务资金监管体系，加强对交通行业资金监管措施的研究，尤其是交通建设过程中和竣工后的财务资金监督。交通建设部门还需要加强建设资金的审计监督，维护国家经济安全，保证人民的根本利益。根据《中华人民共和国审计法》规定，各级审计机关均需要向政府及上级审计机关进行审计报告。交通建设部门审计监督主要是对建设内容、工程投资等进行审计监督，确保各环节资金和结算程序均严格按照相关法律法规和合同规定制定，并避免出现奢侈腐败、肆意挥霍等不良风气。另外内部审计人员在监督建设资金落实的同时，还可以起到反馈资金监督执行存在问题的情况，从而通过改进提高交通建设的效益。

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　　二、交通建设部门财务会计制度体系的构建
　　交通建设部门财务部门首先要深化对财务会计制度的改革，确保交通建设部门财会管理制度符合社会主义市场经济体制，并能够有效提高财务会计工作质量和效率。财务部门还需要注重提高资金的使用效益，通过规范财务管理行为，严格按照法律理财规范管理和交通行业的特征，构建具有交通行业特色的财务会计制度体系。交通建设部门应当以资金营运安全性、流动性和效益性为基础，加强对资金的统一管理，并制定资金授权批准制度、风险评估制度和监督制度等，确保财务会计制度体系的完善性，保证建设资金的合理应用。
　　三、交通建设部门内部审计监督的措施
　　目前我国很多地方的交通建设部门资金管理仍然存在问题，因此需要各地区需要加强财务监督和审计监督，确保提高资金使用效率。如陕西省交通运输厅于“十二五”期间，全系统共实施审计1616项，促进增收节支与核减工程资金6.39亿元，推进完善规章制度296项，完成92项问题整改工作，具有重要的意义。
　　（一）加强征地动迁资金的审计监督
　　交通建设部门需要加强对交通基础设施的建设和管理，尤其是征地动迁资金的监督审计，交通建设部门需要确保资金的快速到位，实行专款专用策略，避免被截留和挪用，影响交通基础设施的建设。内部审计人员在对征地动迁资金进行审计监督时，首先需要征地动迁财务管理机构设置的合理性，如管理制度是否完善、管理手续是否齐全、账务处理是否规范，并严格考察交通基础设施建设的占地面积、地类等项目的差异性，是否需要降低补偿标准等。
　　内部审计人员还需要注重对交通建设部门的合同管理和税费缴纳等进行监督，确保合同管理额规范性，避免出现税费截留情况。同时内部审计人员还需要加强对建设单位的超支问题、项目管理规范问题等进行监督，并分析内部控制管理制度是够存在漏洞，投资核算手续是否满足健全性等。交通建设部门在进行各项建设项目时，应当采用单独建账和单独核算的方式，审计人员需要对建设项目资金进行审计，严格查处转款挪用问题和资金滞留问题。根据我国相关规定，高速公路动迁变更需要采用层层审签的原则，内部审计人员需要确保建设部门严格履行审批程序。
　　（二）加强建筑安装工程资金的审计监督
　　交通建设部门建筑安装工程费用一般采用事前、事中、事后管理方式，对其的资金管理也应当采取预先支付审计、期中支付审计和最终支付审计方式。期中预先支付审计需要是指内部审计人员结合国家对交通基础建设设施建设程序和建设单位与施工单位、设备厂商等之间相关合同内容等，明确建设单位支付预付款，避免各单位出现挪用资金的情况。期中支付主要是依据当月或当期完成的交通建设工程施工进度进行支付，需要以期中支付证书作为实施依据。监理部门需要对交通建设工程的内容进行审核，明确价款后签字，随后再由技术部门审核和企业法人签字，最后由财务部门支付款项。当交通建设工程需变更和索赔，监理部门必须严格按照相关监理实施细则签发索赔审批表和下达变更通知，随后再进行相关费用的支付。在进行竣工结算时，监理部门需要根据竣工结算单及相关资料进行审核后，财务部门根据支付证书签字支付。
　　（三）加强其他资金的审计监督
　　内部审计人员还需要加强现金和银行存款的审计，包括银行贷款、国家拨款、地方政府拨款等，数额非常庞大，且支付较为频繁，因此财务部门和内部审计人员加强对现金和银行存款的监督审计，避免公款私存、高息转存等情况出现，且不得出租和出借银行账户。交通建设工程施工中的费用投入较多，包含前期费用、安装工程费用、管理费用、大型设备购置费用、监理费用等，各个单位需要确保专用章有出纳人员保管，避免出现腐败情况。内部审计人员需要注意不得一人办理货币资金业务，并加强对备用金的审计。财务部门需要做好备用金核算工作，结合相关规定进行备用金使用的审核，如有违反规定则不给予报销。机那里部门也需要加强款项收付的稽核，确保资金使用在合法和程序范围内。
　　（四）建立内审人员奖惩制度
　　交通建设部门内部审计人员必须对企业管理、统计、计算机、工程和法律等方面的知识有一定的了解，并且不能够进行日常财务的基础性工作，不属于业务岗位的管理人员。为了能够确保内部审计人员完成审计工作，交通建设部门需要建设奖惩制度，让内部审计人员适合保持清醒的头脑，避免受到不良风气的影响，保证审计工作发挥作用。
　　四、结束语
　　综上所述，随着我国交通事业的快速发展，如今我国交通基础设施建设规模越多越大，产生了较多的资金往来。为了避免资金落实过程中出现漏洞，交通建设部门需要加强财务监督和审计监督，确保资金专款专用，从而促进我国交通事业的发展。
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