【摘要】我国经济体制改革速度加快，各种经济类型的企业蓬勃发展。但是，企业劳动安全卫生管理严重滞后于企业的经济改革，尤其是特大事故频发、职业危害严重，影响了经济的发展，同时也损害了国家的声誉。

　　【关键词】劳动安全；卫生；问题；解决方法
　　一、劳动安全卫生方面普遍存在的问题
　　1.企业劳动安全卫生管理松懈混乱，安全生产责任制没有落实
　　我国的《企业转换经营机制条例》是国有企业进入社会主义市场经济体制运行轨道的一个重要文件。但在这个文件中，没有一条直接提到劳动安全卫生问题，致使企业在转换经营机制中，对安全卫生没有引起足够的重视。绝大多数企业的安全卫生管理工作方式没有适时的调整，安全卫生管理的水平仍取决于企业领导者素质和对安全卫生工作的重视程度，在许多企业中安全生产责任制得不到有效的落实。如某市某局所属企业，化小经济核算单位，将辅助单位分离为相对独立的“企业”，但安全管理工作没有针对出现的新“企业”而发生变化，致使这类企业安全卫生工作无人进行管理，安全生产责任制不落实。在企业转机建制过程中约有30%的企业把安全卫生管理部门视为非生产管理部门，机构调整中削弱了安全管理。有的企业撤并了安全管理机构；有的虽保留了安全管理机构，但人员大量减少；有的企业没有赋于安全管理机构必要的职权，缺乏权威性，难以承担繁重的安全管理工作；企业安全机构的撤并，人员的减少，使本来就不太完善的安全管理更加脆弱。忽视安全生产和职工合法权益，企业管理规章制度不健全，安全生产责任制不落实。 copyright www.WKFXW.com
　　2.劳动安全卫生资金投入减少，隐患增加
　　为了保护改善国有企业劳动条件的资金，国务院曾规定“企业每年在固定资产更新和技术发行中提取10%到20%（矿山、化工、金属冶炼企业应大于20%）用于改善劳动条件。”如能坚持这样做，用不了多少年我国企业劳动条件必然会有一个很大的好转。但新的会计制度取消了这个规定，导致企业的劳动安全卫生技措经费投入逐年减少，拼设备、拼人力现象较为普遍，事故隐患增加。效益好的企业每年在劳动安全卫生资金上还能有一部分投入，但投入逐年减少。在国有企业中所占比例不小的微利或亏损企业，安全卫生投资很少或根本不投资。绝大多数亏损企业均无力按规定发放劳动保护用品和保健费，也无力为职工做定期的健康检查。鸡西矿务局企业亏损严重，明知有许多隐患，有的隐患还相当严重，但无钱治理，该局有的矿连必备的井下自救器也不能按时更换。许多乡镇企业，由于受到资金和条件的限制，往往采用就地取材、因陋就简、土法上马、逐步改造的发展形式，使用一些陈旧或淘汰的设备，设备带病运转，超负荷使用情况严重。有的企业虽然安装了防尘、防毒和安全防护设施，但大多十分简陋，达不到国家规定的防护标准。一些乡镇企业在厂址、厂房选择和建造时，利用原有戏台、教室、库房、饲养室，先天不足造成了许多弊病和隐患。从调查情况看，大部分省市80%以上的乡镇企业在新建、改建、扩建、引进工程项目时，没有按国家规定进行劳动安全卫生防施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产。
　　3.企业经营管理者和职工队伍安全素质不适应经济发展的要求
　　法制意识、安全意识淡薄，安全知识缺乏，素质偏低，是一些企业管理、经营者和职工普遍存在的问题。一些管理经营者对国家有关政策法规知之甚少，在执行中存在着很大的随意性。一些领导者整天忙于抓生产、谈业务，在安全与效益之间，把经济效益视为重中之重，忽视对安全生产的管理，甚至置国家法律法规而不顾，隐患严重不治理，违章指挥。
　　二、解决方法
　　1.进一步健全相关法制建设，依法加大对劳动者劳动安全卫生保护力度
　　首先要坚持依法治企，《劳动法》、《职业病防治法》为依法治企提供了法律保障。打造劳动卫生、职业健康的环境。在立法上加大对劳动者倾斜保护，对职业病实行资方举证、追溯制度、先行垫付等方式，要加大劳动安全卫生保护司法援助，保护劳动者利益。工会要将劳动卫生状况作为员工代表安全检查的重要内容。依法为员工维护劳动卫生权益，对危害劳动卫生的违法行为手段要硬，严重的还要追究法律责任。对职业病患者要保证治疗，并认真按标准加以赔偿。其次要加强宣传和教育，增强员工自我保护意识，并加强有关法律法规和职业病防治有关知识的培训。有关部门对企业的职业危害监测情况、数据分析结论要对员工公开，给劳动者知情权，促使他们有效维护自身权益。对不符合国家职业卫生标准的，必须责令并监督停工整改、加以补救，督促企业对职业病作好预防和治疗工作。
　　2.从落实科学发展观的高度
　　牢固树立以人为本、健康至上的意识，改善劳动卫生环境，保障劳动者职业健康。坚决淘汰落后生产力因素，彻底清除危害源，不能为一时的经济增长，涸泽而渔，危害员工健康。
　　3.增强职业健康意识
　　要坚持以人为本，一方面要重视人的生命和健康，企业的投入和管理要切实到位，使劳动卫生得到切实保障。另一方面要把提高人们对劳动卫生的重视程度作为重点，只有让每一个人都树立起关注生命、关爱健康的意识，才能使企业走向健康、持续、协调发展的轨道。