同志们： 本文来自文库分享网www.wkfxw.com

今天我们在这里召开乡镇（街道）人大工作交流会，目的是加强乡镇（街道）人大之间的沟通交流，使一些好的经验、好的做法能够在相互学习中得到借鉴推广。按照惯例，每年年中我们都会组织这样一次交流会，以便于及时总结上半年乡镇（街道）人大工作，更好地推动下半年工作。刚才10位乡镇街道人大的同志作了很好的交流发言，其余的也都作了书面交流。大家的发言和书面交流都很好，充分展示了各个乡镇（街道）上半年工作的成效，对下半年工作的部署也很有针对性。希望大家会后按照今天会议的精神和已经确定的工作安排，认真抓好落实。

下面，我结合刚才大家发言的内容，讲两个方面的意见。

一、充分肯定上半年乡镇（街道）人大工作

去年年底，省、市、区委先后召开了人大工作会议，也相继出台了进一步加强和改进人大工作的文件，对人大工作提出了新的要求。市委还专门出台了加强和改进乡镇人大工作的意见。今年上半年，全区乡镇（街道）人大认真贯彻落实相关精神，全面履行工作职责，积极探索加强和改进人大工作的方式方法，努力推动乡镇（街道）人大工作再上新台阶。。湖源乡人大把人大代表的技能专长与依法履职结合起来，积极为代表在村情民意调研、环境治理监督、企业发展规划等方面提供施展个人特长的空间，有效激发了代表的履职热情，更加充分地发挥了代表的职能作用。富春街道在完善代表联络站建设的基础上，创新接待方式，组织部分代表到广场联系选民，倾听民意，反映民情。这些探索和创新，为全区进一步加强和改进乡镇（街道）人大探索了新的途径，积累了有益经验。

（四）不断加强人大自身建设

上半年，各乡镇（街道）人大认真落实区委人大工作会议精神和区人大常委会相关指导意见要求，进一步规范了乡镇人代会的召开，认真推动代表联络站建设，增强了代表工作实效，使全区乡镇（街道）人大工作规范化水平得到稳步提升。今年5月份以来，全区各乡镇（街道）人大按照区委部署安排，把“三严三实”专题教育与人大作用的进一步发挥结合起来，以严促实，以上率下，在沟通民情民意、增强人大工作实效中落实专题教育要求。通过践行“三严三实”，增进了乡镇（街道）人大与广大群众的感情，使群众更加信赖人大工作，更愿参与人大工作。6月份，全区各乡镇（街道）人大积极组织代表参与全区人大代表培训班，为推动政府投资项目监督走向深入、代表履职更加有效打下了坚实基础。

二、认清形势，明确任务，切实做好乡镇（街道）人大下半年工作

乡镇（街道）人大是最基层的国家权力机关，是我国地方政权的重要基础。去年10月份，市委下发了《关于进一步加强和改进乡镇人大工作的意见》。去年召开的各级人大工作会议，都用了很大的篇幅对加强和规范乡镇（街道）人大工作提出要求。上个月25日，中共中央刚刚转发了全国人大党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见。党的十八大以来，特别是十八届三中、四中全会以来，各级党委对乡镇（街道）人大的关注前所未有，对乡镇（街道）人大工作的重视和要求前所未有。全区各乡镇（街道）人大要自觉坚持党委领导，主动认清人大工作的新形势，切实把握当前乡镇（街道）人大工作的新变化，牢固树立“一线”意识，切实发挥“一线”作为，以更高的标准、更严的要求不断推进乡镇（街道）人大取得新成果、迈上新台阶，切实履行好宪法法律赋予乡镇（街道）人大的工作职责。要着力从以下五个方面推进工作：

（一）牢记人大工作本职

做好乡镇（街道）人大工作的前提，是乡镇（街道）人大的同志将充足的精力用于做好人大工作，确保人大的事情有人抓、人大的工作有人干。乡镇（街道）人大与同级党委虽然分工不同，但工作目标一致。人大的同志参与一定的党政事务既有利于知情知政，便于监督工作的开展，也符合目前乡镇（街道）工作的实际。但是，人大干部在参与党政工作时要切实把

握好“度”的问题，正确处理好参与乡镇（街道）党政工作与履行好人大工作职责之间的关系。今年区委文件已经明确把人大工作纳入乡镇年度综合考核指标。乡镇人大专职主席、副主席和街道工委主任、副主任要切实担负起领导责任，牢记自身的职责使命，确保将主要精力用于开展人大工作。要在保证区委、区人大常委会工作部署有效落实，乡镇（街道）人大工作基本要求全面完成的基础上，积极探索打造符合乡镇（街道）自身特点的工作亮点，切实当好乡镇（街道）人大工作的主角，种好责任田。

（二）不断强化监督实效

监督工作是乡镇（街道）人大工作的主体。乡镇（街道）人大要依法行使监督职能，把握好监督工作主线，重点围绕以下三个方面开展监督工作：一是围绕乡镇（街道）中心工作开展监督。要紧紧围绕乡镇（街道）党委中心工作和关系区域发展的重要事项，选准监督议题，切实加强对政府投资项目的监督，提高乡镇政府决策的民主化、科学化和规范化水平。二是聚焦民生热点问题开展监督。要认真听取民意，把群众关心关切的热点难点问题作为乡镇（街道）人大监督工作的重点。在农村拆迁安置、村级留用地开发利用、农村生活污水处理等重要民生项目上发挥人大作用，用好监督手段，推动政府加快解决群众长期关注的民生问题。三是对重要问题持续跟踪监督。人大监督要重实效、重结果，不能仅仅为了满足程序要求，不能流于形式。特别是对政府投资项目、政府实事工程，要以代表小组为单位组成监督小组，对项目和工程实施全过程进行跟踪监督，督促政府确保项目建设进度，保证项目建设质量。对代表议案建议，也要切实完善督办机制，及时听取办理进度汇报，确保议案建议及时、高效办理。

（三）充分发挥代表作用

人大工作的基础在于代表，活力在于代表。乡镇（街道）人大要切实发挥好服务代表履职的作用，积极为代表依法行使职权创造条件。要把握好三个关键环节：一是丰富活动内容。乡镇（街道）人大要切实发挥好代表分布集中、活动易于组织的优势，不断丰富代表活动内容。要积极组织代表参与“农村生活污水治理代表在行动”主题实践，组织开展好代表小组定向视察、执法检查等活动。中心镇人大每年至少要组织中心组开展一次活动。各乡镇（街道）人大要组织好代表小组活动，确保小组活动每年达到6次以上。二是用好活动平台。目前，全区的代表联络站规范化建设工作已经基本完成，有的乡镇（街道）还在进行网上代表联络站的试点。代表联络站不仅仅在于建好，关键在于用好。