货币是一个国家的名片。人民币承载着我国悠久的货币文化，集政治、经济、历史、科技、文化和艺术于一体，以其知识普及性、艺术趣味性和保值增值的特性受到钱币收藏爱好者以及广大人民群众的热爱和喜欢，正所谓国泰民安，盛世收藏。新形势下，作为管理部门需要深入到人民币收藏品市场中去，真正了解和研究市场，正确认识和对待市场，不断改进和完善工作方法，加强市场引导和规范，积极地促进人民币收藏品市场持续健康地发展。

工具/原料

放大镜

抹布

镊子

步骤/方法

一是结合当前人民币收藏品市场，研究制定促进市场发展总体规划。借鉴发达国家和地区的经验和做法，建立有效的人民币纪念币发行机制，进一步提高人民币纪念币发行的严肃性和规范性。普通纪念币的发行毕竟不同于正常货币发行，完全可以在不违反国家货币发行制度的前提下积极探索更加“公开、透明、平等”的，更加符合市场实际的发行机制。目前中国金银纪念币发行模式取得了比较好的效果，普通纪念币的发行也应突破传统观念，积极着手研究新的发行机制。

二是坚持“总量控制、结构调整、推陈出新”的原则，树立精品意识，注意保护和合理利用人民币纪念币题材资源。三是充分利用导向性、操作性市场机制手段，加强纪念币市场的宏观调控。及时制定适应市场状况的纪念币发行计划和政策，从纪念币题材、项目和发行量上调节市场。

建立和完善人民币收藏品一级市场，逐步建立和完善专门的纪念币发售体系。一是由新发行的普通纪念币(钞)和金银纪念币构成人民币收藏品一级市场的主要币种。二是积极探索纪念币的直销，实现纪念币项目、发行量、价格、经销商和销售形式的“五公开”，按照机会均等的原则，直接面向广大收藏者和投资者，基本满足广大纪念币爱好者的实际需要，逐步堵塞不符合市场法则的销售渠道。三是加强人民币收藏品一级市场的价格管理，认真构造纪念币的价格体系，合理制定初始的发售价格，各零售环节都应执行统一的价格政策，通过控制价格和销售环节，增加分销商和收藏者的收益。

加强对人民币二级市场的管理，鼓励和保护人民币收藏品收藏，充分发挥二级市场积极作用。人民币收藏品二级市场主要是指在合法经营的基础上，由多种经济成分参与的自由市场。一是利用法律和行政手段加强对二级市场的管理和监控。二是对二级市场中的经营者，主要应加强工商管理和税收征管。只要这些经营者合法经营，照章纳税，就不应对他们的经营活动进行干预，特别是不要用行政手段干预按价值规律形成的后期市场价格，应让这些经营者有利可图，并通过这些经营者的中间桥梁作用，实现人民币收藏品的投资价值和收藏价值。三是借鉴国际钱币市场发展经验，实行人民币纪念币回购和挂牌交易，以增强二级市场活力。

注意事项

同时采取多途径、多形式的宣传引导，加强人民币收藏品的知识宣传，不断提高收藏和投资者的钱币文化素质和水平，逐步扩大人民币收藏和投资的基本队伍，增强钱币投资风险意识，减少盲目入市，把目前市场中的不稳定因素转化为有利因素，促进钱币市场健康发展。

钱币专营企业积极探索选择适当币种，在二级市场中有计划有步骤地进行纪念币回购和通过挂牌交易方式，不断加强对二级市场的渗透和导向力度，使纪念币的一级市场和二级市场逐步成为在政府主导和管理下的有机整体。